温州外事机构历史变迁

       外事机构是指政府设置的，负有处理涉外事务职能的行政机关。中华人民共和国成立初期，温州地区没有设置专门的外事机构，1958年8月，筹建温州专员公署交际处。1958年12月，温州专员公署交际处成立，由地委副秘书长马耕兼任处长。地址设在柴桥巷13号，交际处接待外宾、华侨和重要内宾，兼办外事工作。
       1962年6月根据国务院命令交际处撤消。 早在1957年2月，国务院就批准温州港为全国18个对外开放沿海港口之一，也是浙江省唯一的对外开放港口。温州港宣布对外开放后不久，适逢“大跃进”，接着又处于战备状态。因此，开放后长达7年时间，从未接待过外轮。1963年8月11日，国务院根据当时的国际形势和中日贸易发展需要，准许温州等港对日轮开放。1964年4月，全国第三次外轮工作会议，重申温州港必须立即恢复对外开放。1964年4月21日，成立温州市外事办公室，市人委办公室主任管力是兼外事办公室主任。当时温州市区尚未全面对外开放，所以外事办公室的主要工作是负责处理温州港口对外开放事宜。同时，省委批准设立一批涉外机构。
        温州港口所在地为市区，外轮停靠定为东门振华码头。开放范围，东至温州第五中学，西至将军桥，南至温三中，北至十八家、半腰桥。当时确定的对外开放单位有：美术绣品厂、艺术雕刻社、南郊公社、葡萄大队、温州第二中学、永宁幼儿园、市商业幼儿园。
         原先，日本化肥进口先运至上海港再转运温州港。温州港对外开放后，外轮可以直接进入温州港。当时进港只有中日一条航线，单一货种（化肥），单一流向（有进无出），所谓“三个单一”。
       1967年，文化大革命中武斗，日轮进港无人卸货，外轮停止进港二年，但外事机构仍存在。
       1969年，温州港恢复对外开放。1970年，外事办公室充实人员，分接待、内勤、口岸三条线。办公地址设在仓后工商联楼上。楼下是海员俱乐部及对外供应公司。1973年3月2日，温州海关建立。1976年温州市口岸办公室成立，和外事办公室合署办公。一套班子，两个牌子。
       1981年10月，温州地市合并，实行市管县的体制，建立新的温州市人民政府外事办公室，统管各县外事，属市部委一级机构。下设宣传接待科、涉外口岸科、人事秘书科。地址在信河街17号华侨饭店内。仍与温州市口岸办公室合署办公。温州华侨饭店、温州中国旅行社、中国国际旅行社温州支社、温州中国华侨旅行社、温州市雁荡山管理局、温州景山宾馆等归属市外事办公室领导。
       1983年机构改革中，外事曾一度由市政府办公室兼管，但温州市外事办公室的机构仍存在。
       1984年4月，中央宣布温州市为进一步对外开放的沿海14个港口城市之一。温州市人民政府外事办公室（以下简称外办）又升格为部委一级。1985年4月，任命高野根为外办主任，并增加编制，设四名外语翻译人员，拥有日、英、俄三国文字翻译。下设接待科、涉外科、秘书科。1985年，温州成立旅游总公司，把外办所属三个旅行社归市旅游总公司，市旅游总公司归属市外办领导。1990年，市旅游总公司脱离市外办并入市机关事务管理局。1989年全市机关科改处，外办的科室也随之改动，设立接待处、涉外处、秘书处。市外办自1964年成立，居无定所，几度搬迁，至1996年5月，自筹经费建造的外事大楼（地址：温州车站大道洪殿南路）落成后，才有了固定的办公场所。2001年11月我国加入世界贸易组织后，根据外事工作内容的增加和与国际接轨的需要，在处室人员调整的同时，处室名称也相应改为：友好交流处，出国管理处和人事秘书处。
       随着温州对外开放范围的不断扩大，市辖各县、市、区也陆续成立外事机构：平阳县早在1975年6月就成立了县人民政府外事办公室，此后瑞安市(1987年10月)、乐清县(1989年10月)、洞头县(1992年4月)、永嘉县(1992年)、苍南县(1993年5月)、文成县(1997年4月)、泰顺县(1999年8月)及瓯海(1992年)、鹿城(1998年)、龙湾(2000年7月)三区也都成立了专门的外事机构，或配备了专职外事干部。