6月23日至7月4日，乐清市长姜增尧率领乐清市经贸代表团一行6人完成了对丹麦、芬兰、俄罗斯三国的友好访问和经贸合作洽谈。
       在丹麦哥本哈根，乐清代表团与当地华人商会副会长陈松如进行交流，并就大型企业在社会经济发展中发挥的主导作用，及社会福利设施覆盖面等问题与当地相关部门进行了深入探讨。代表团还与芬兰图尔库的政府代表哈德利先生交流了城市管理等经验。在芬兰首都赫尔辛基的芬兰工商联合会总部，代表团与高级经济学家费德马先生一起探讨了经济发展与劳动力市场。
　　6月30日，乐清市代表团来到俄罗斯圣彼得堡市滨海区。在滨海区政府办公大楼，滨海区区长尤里•奥西波夫，常务副区长巴列契娃等会见了乐清代表团，双方举行了友好城市交流和经贸合作会谈，并代表各自政府签署了关于加强城市友好与发展合作备忘录。同时，尤里•奥西波夫还接受了姜增尧的回访邀请。根据备忘录，乐清市政府计划在滨海区建立保税区，通过此渠道进而拓展到物流、加工组装等领域。随后，代表团就建设一个集商务办公、宾馆、住宅为一体的小型综合服务项目的可行性，实地勘察了滨海区的有关地块。
　　次日，乐清代表团在莫斯科市政府斯莫尔尼宫与圣彼得堡市政府对外关系联络委员会副主席、亚非拉事务局局长克拉萨维佐夫就在双方建立商务中心项目的经济政策、土地审批等进行会谈。应姜增尧要求，圣彼得堡市政府当即指派专人具体负责此事，帮助乐清开展项目合作的前期工作。姜增尧指出，乐清市经济与圣彼得堡市经济有很强的互补性，双方合作本着“政府搭台，企业唱戏”的原则，通过保税、物流、加工基地的建设，使乐清的工业产品能合法地、源源不断地进入俄罗斯及波罗的海沿岸国家。
　　在莫斯科考察时，姜增尧与莫斯科商贸中心的负责人阿马尔先生就“灰色清关”后乐清商户面临的货物安全、法律保险、人身安全等问题进行会谈，随后还看望了在莫斯科商城经营的乐清商人，并与他们座谈，鼓励他们遵守当地法律，开拓创新，为乐清经济进一步走向俄罗斯市场做出应尽的努力。